11月10日，记者从市民政局获悉，今年8月漯河市入选全国养老服务业综合改革试点城市后，10月份，漯河市出台了《漯河市养老服务业综合改革试点工作实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》确定的目标，漯河市养老服务业综合改革试点工作将以满足各类老人实际养老需求为目标，实施分类养老，针对不同居住地、不同年龄、不同收入、不同身体状况、不同需求的老年群体提供差异化的养老服务，建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，努力走出一条符合实际的养老服务业发展道路。

　　完善养老服务体系建设

　　为发挥好政府主导作用，漯河市对农村“五保”、城市“三无”老人的养老全部由政府“兜底”，对低收入的高龄、失能半失能老人给予高龄津贴、护理补贴。此外，政府将统筹规划发展养老服务设施，编制养老设施建设专项规划，并纳入城市总体规划。

　　在城市，整合利用公共服务设施和闲置资源，建设托养、日间照料、居家养老服务等功能为一体的日间照料中心；在农村，充分利用农家大院和党建活动室、卫生室、农家书屋等设施建设农村幸福院。

　　建立漯河市统一的老年人信息管理系统和养老服务管理系统，着力打造“没有围墙的养老院”。2020年前，建设城市社区日间照料中心100个，农村幸福院700个以上，总床位达到4000张左右。

　　另外，政府还将建立健全政策保障体系，完善相关土地、金融、税费、补贴优惠政策，鼓励社会资金投入养老事业，并以增加政府补贴、多渠道联合办学等形式，加快培育养老服务业专业技能队伍。

　　推行养老服务机构社会化

　　《方案》提出，漯河市将大力推行专业养老服务机构社会化，引导企业、社会组织和个人投资兴建养老机构，降低社会力量兴办养老机构在资本金、场地、人员等方面的准入门槛。推动医养融合发展，支持有条件的养老机构申请认定医疗服务机构，鼓励有条件的医疗机构建立老年病专科和老年病房，兴办养老机构，为老年人提供保健、护理、治疗等服务。

　　在财政补贴方面，新建一张社会养老床位市财政一次性给予3000元补贴，按照入住社会养老机构老人的护理状况分别给予每月60元、80元、100元的运营补贴。

　　市民政局相关工作人员告诉记者，《方案》提出将统筹发展养老服务机构，建立覆盖城乡各个社区的老年照料中心及其服务网络。到2015年，机构和社区养老床位要达到1.3万张。其中，建成市养老产业综合服务园（综合养老床位3000张以上、医院治疗康复床位500张以上），建设拥有150张床位左右的养老机构若干个，使漯河市达到每千名老人拥有养老床位30张以上，社区居家养老服务网络实现城区覆盖100%、农村覆盖60%以上。