一、“看现场”，初步掌握实情

“看”的作用在于到现场进行全方位实地观察，获取第一手信息，为合同履约验收打下关键信息基础。

一是看实物、服务和施工现场。对货物项目，在交付现场看放装摆放好的产品，从外形、色彩、直觉三观获得初步信息，然后仔细查看产品外包装铭牌、型号、规格、数量、外观、包装及配件是否与合同一致、是否原厂原装正品；对工程类采购，勘察施工工艺、材料使用、工程进度与质量；对服务类采购，考察服务人员配备、服务设施、服务过程及服务环境。

二是看安装调试和运行演示。对于设备、系统等，要求供应商进行现场安装、调试、演示，观察其运行状态、核心功能实现情况及稳定性。

三是看现场管理情况。货物项目，查看供应商随货或随项目查看现场安装情况，与其随货提供的技术资料、合格证明、检测报告、使用说明书、图纸档案等是否齐全、有效、规范；服务和工程项目查看现场管理情况，人员配备是否如采购规定的到岗到位，安全防范措施、现场作业（施工）秩序、作业机具设备是否按要求配置到位投入使用等等。

二、“听汇报”，辨析履约问题

“听”的关键在于充分听取政府采购各方当事人意见。我们要在听汇报中注意搜索查找采购项目合同履约中可能存在的风险点、尤其是可能存在的质量、数量或服务问题。同时要与履约供应商沟通，多询问产品履约有关细节工作；从中捕捉验收关键线索和评价依据，通过听取多方陈述与反馈，弥补单纯“看”的局限性，形成更立体、更全面的履约验收评判依据。

一是充分听取供应商针对采购项目履约情况汇报。认真听取供应商关于合同履行情况、货物来源渠道、项目实施中的技术难点解决、售后服务等方面的系统汇报，了解其自评与承诺。

二是认真听取使用采购单位意见。采购人的具体使用体验和采购人对本项目合同履约管理中发现的问题和整改意见等。如果涉及采购人与实际使用人相分离的项目，还必须认真听取具体使用部门、操作人员的意见，了解货物、服务或工程在实际使用中（服务、或施工中）存在问题；尤其是对于政府提供公共服务项目，还应关注服务对象的反馈意见，必要时要召集相关服务受益对象进行座谈，详细了解履约受益主体的意见建议等。

三是认真听取专家或专业机构意见。验收组原则上要邀请与合同相关的行业专家参与验收，必要时还需聘请专业检测机构、并邀请社会监督人员（包括前期参与本项目采购活动的供应商、质疑投诉供应商等）参与。验收组织单位还应当听取专业检测机构和社会监督人员的意见建议。

三、“查资料”，确保全面验证

“查”的核心要义在于全面仔细比对各类书证和实物的吻合性、相关性，是在“看”和“听”的基础上，对采购项目履约相关资料文件进行书面检查比对，从事后追溯和合规性角度进行深度核查；是验收的核心技术环节，要求验收人员具备严谨的契约精神和一定的专业辨识能力，确保每一项产品的交付都有据可依，做到供应商书面响应文件与实际交付产品相付，并且满足采购文件各项要求。

一是查看比对合同条款与采购文件、中标成交响应文件。逐项核对采购合同、采购文件、投标（响应）文件中的技术要求、服务标准、商务条款、验收标准等，确认交付物是否完全符合契约约定，这是验收的根本标尺。

二是查看履约过程记录。检查采购实施、生产、供货、施工、服务提供过程中的关键记录，如生产日志、检验记录、监理报告、分部分项工程验收签证记录、变更确认单、会议纪要、培训记录等，验证履约过程的规范性、连续性和真实性。

三是查看相关证明文件。核实各类法定及约定的证明文件，如产品质量相关的第三方检测报告、报关单（进口产品）、原产地证明、环保达标证明、人员资质证书，涉及服务类项目的，还需要详细查阅采购人每周或每月考核记录表册资料等等，确保其合法有效、全面客观。

四、“签确认”，明确验收责任

“签确认”是验收工作的收官程序，旨在固化验收结果，明确各方权责、义务，形成闭环；确保整个采购项目从预算制订、采购活动组织到采购合同订立、合同履约验收、以及采购资金支付的全流程档案资料（包括验收全过程记录）收集齐全、整理规范、移交及时，便于各类检查、审计、巡视等事后追溯。

一是确认验收事实与结论。根据看、听、查的结果，经集体评议后，对合同履约情况形成明确一致的验收意见；验收小组拟写详细验收意见，并在验收结论上明确表态签字，出具详实的《政府采购项目合同履约验收报告》；针对履约验收中发现问题的，详细清晰列明不合格项、缺陷内容及整改要求等，并向采购人提出相关建议意见。

二是确认验收问题与整改。对于存在问题的项目，需采购人结合项目实际，对供应商提出明确整改内容、标准与时限，并跟踪复查，直至问题彻底解决，实现闭环管理；整改情况应作为验收结论的重要组成部分。

三是确认资金支付。采购人应当将完整的、结论清晰的验收报告作为支付合同尾款、退还质保金（或合同履约保证金）的必要依据；坚持“先验收合格再付款”原则，确保财政资金支付安全，坚决防范资金流失风险。（四川众和泰招标代理有限公司 刘建成）