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内蒙古自治区政府和社会资本合作(PPP)项目2017年度进展情况汇报

2018年01月08日 08:37 来源:自治区财政厅打印

   2017年在各级党委、政府的正确领导下,我区各级财政部门充分发挥牵头作用,强化制度建设,注重规范管理,一批示范效应强、引导作用明显、程序操作规范的PPP项目在我区相继落地,全区PPP工作取得了阶段性成果。

  截至2017年年底,全区PPP项目总数为1004个,总投资9033亿元,涉及19个公共基础设施和公共服务领域。

  从项目级次上看,国家级示范项目35个,总投资近906亿元;自治区级推介项目355个(包括国家示范项目),总投资4100亿元;盟市实施项目649个,总投资4933亿元;从行业分布情况看,主要集中在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、旅游等行业,占PPP项目总数和总投资额的65%和75%;从回报机制看,使用者付费项目286个,投资额1812亿元,分别占项目总数和总投资额的28%和20%;政府付费项目424个,投资额3767亿元,分别占项目总数和总投资额的42%和42%;可行性缺口补助项目294个,投资额3454亿元,分别占项目总数和总投资额的29%和38%。政府付费类项目投资额所占比重有所增加。

  截至2017年年底,我区共有112个项目落地(进入执行阶段)。

  从所属领域看,112个项目涵盖市政工程、交通运输、生态建设和环境保护等17个公共服务领域;从投资额度看,112个项目合同总投资达1423亿元,签约落地项目主要集中在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、水利建设等领域,其中政府计划投资213亿元,带动社会资本投资1210亿元,项目平均落地周期为11个月。共签约社会资本135家,其中国企53家,民企82家,民企占比为61%,民企投资364.5亿元,占总投资的25.6%。;从自治区推介和国家示范项目看,112个项目中有70个项目是自治区推介(43个)和国家示范(27个)项目,占落地项目总数的62.5%,项目操作程序较规范,落实较顺利;从建设进度看,31个项目正式运营,投产达效,污水处理、供水供热、市政道路、景观绿化、交通运输、生态建设和环境保护等领域运营的项目所占比重较大。从财政承受能力看,落地项目均严格按照规范流程,完成了物有所值评价论证和财政承受能力论证,所在地区PPP项目财政承受能力均未超年度财政支出10%的红线。此外,127个项目已进入采购阶段,正在进行招投标工作,有望实现投资1545亿元。

  从国家示范项目落地情况看,35个示范项目中27个项目已签约落地,落地率为77%,总投资644.96亿元,其中政府投资172.16亿元,引入社会资本和金融机构投资472.8亿元,第二批示范项目全部落地,第三批示范项目落地率70%。26个落地项目签约社会资本37家,其中国企18家,民企19家,民企占比为51%,民企涉及投资110.42亿元,占落地项目总投资额的17%。

  从项目落地地区分布情况看,赤峰市(41个)、乌海市(11个)、兴安盟(8个)、阿拉善盟(8个)、通辽市(7个)、呼和浩特市(6个)、包头市(6个)、满洲里市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市(5个)签约落地项目个数较多。乌兰察布市、鄂尔多斯市仅有3个项目落地,二连浩特市暂无项目落地

  从地区落地项目投资额度看,呼和浩特市(422亿元)、赤峰市(331亿元)、包头市(222亿元)居于前列,鄂尔多斯(25.4亿元)、阿拉善盟(23.3亿元)乌兰察布市(18.6亿元)和满洲里市(12.5亿元)投资额较少。