乡镇财政作为国家财政体系的“神经末梢”，是打通政策落地“最后一公里”、保障民生服务实效的关键枢纽。保康县黄堡镇财政所紧扣财政数字化改革核心方向，以提升基层财政治理效能为目标，在全县率先搭建“智慧乡镇财政”服务平台，通过数字化手段重构业务流程、强化资金监管，为基层财政高质量发展筑牢数字支撑、注入强劲动能。

　　对标先进找差距，试点先行建平台

　　基层传统财政管理存在流程繁琐、监管薄弱、效率偏低等突出问题，资金申报审批周期长、财务资料归集难、办事流程不规范等痛点，长期困扰基层工作开展。2024年5月初，在县财政局和镇党委、政府的统筹部署及督办指导下，黄堡镇财政所秉持“先试先行、敢为人先”的理念，紧扣中央全面深化改革委员会第二十五次会议《关于加强数字政府建设的指导意见》政策指引，正式启动集信息归集、业务办理、全程监管、便民服务于一体的智慧乡镇财政服务平台建设。

　　为打造适配镇域实际的实用平台，该所主动对标先进地区经验，组建专项调研组赴荆门市漳河新区、襄阳市谷城县等地，实地学习成熟建设模式与实操经验。考察结束后，调研组结合镇域财政工作实际开展深度调研论证，反复细化实施方案，稳步推动平台落地运行。经过精心搭建，平台已设置协同空间、监督空间、项目空间、共享空间、公开公示空间、内部空间六大功能板块，上线财政监管、三资协同、项目协同、民政协同、财政协同、经营管理协同、互动平台七大模块，目前部分核心模块已完成上线部署，构建起泛在可及、协同高效、监管可控的运行体系，初步具备全县推广条件，为基层财政数字化转型筑牢了硬件支撑。

　　精准培训提能力，规范实操优服务

　　为保障智慧乡镇财政平台快速落地、高效应用，切实解决基层工作人员“不会用、用不熟”的实操难题，黄堡镇财政所聚焦基层工作人员业务能力提升，以“加强财政数字化建设、推动财政工作现代化发展”为目标，组织开展全覆盖专题培训。培训围绕“一码管通、一键直达、一屏智报、一站监管”四大核心目标设计课程，覆盖全镇29个村（社区）支部书记、财会人员及镇直单位业务骨干，累计开展培训20余场次，培训人员超100人。

　　培训特邀财政业务与技术专家联合授课，配套编制《黄堡镇财政云一体化系统操作手册》，通过现场讲解、功能演示、实景模拟、手把手教学等方式，细致拆解资金拨付、项目审批、表单发起等核心操作流程。实操演练环节，村级会计现场发起支出申请，审批人员在线实时审核办结，全程耗时不超过10分钟，彻底打破“线下跑腿、多级签字、流程繁琐”的传统办事模式。现场实操高效便捷，参训人员普遍反馈，平台真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，大幅减轻基层办事负担，让财政业务办理效率实现了质的飞跃。

　　数字赋能提质效，全程监管筑防线

　　自平台试运行以来，智慧化财政管理成效持续彰显。平台聚焦农村“三资”、财政资金、项目资金管控等重点领域，搭建安全风险智控应用场景，实现集体资产、资源及经济合同全量线上归集、规范化管理，财政资金拨付、项目审批全程留痕、可查可控，精准补齐线下监管的短板漏洞。

　　平台运行后，便民利企、精准监管成效凸显，三大核心亮点全面赋能基层财政治理提质增效：一是“一网通办”提速度，镇村财政事项均可通过移动端便捷办理，有效破解“多头跑、反复跑、找人难”的办事痛点；二是“一站直达”增效率，创新推行资金拨付“一站直达”模式，审核通过的惠民惠农资金、项目资金快速直达对应账户，助力惠民政策落地见效；三是“一体监管”筑防线，构建全流程动态管控、风险自动识别预警的闭环机制，资金来源、使用主体、拨付轨迹全程可追溯，财务收支与补贴发放全程公开透明，牢牢守住基层财政廉政风险底线，有效防范“小官大贪”等基层廉政风险。

　　截至目前，平台已整理上线57张标准化业务表单，累计完成资金拨付2322笔、金额4959.07万元，集体资产采购审批79笔、金额175.65万元，建设项目“四议两公开”审批179笔、涉及资金3770.02万元，耕地地力保护补贴申报54764.6亩、发放金额461.37万元，各项财政业务均规范有序推进。从实际运行成效来看，平台不仅倒逼基层干部转变工作作风，让群众办事从“线下反复跑、多头跑”变为“线上便捷办、高效办”，有效节约基层办事时间与行政运行成本，推动财政内部管理更精细规范，更以全县试点的先行实践，为全县基层财政智慧化、规范化建设积累了可复制、可推广的鲜活经验。

　　迭代升级促长效 固本强基开新篇

　　作为保康县“智慧乡镇财政”试点建设单位，黄堡镇财政所始终坚持“流程标准化、服务便利化、监管常态化、运行数字化”的四化工作模式，以平台建设为抓手，推动基层财政作风转变、便民服务升级、运行成本节约、监管安全强化。

　　当前，该所正持续推进平台迭代优化，聚焦基层实操需求动态更新业务表单，积极探索将镇内零户统管单位纳入线上审批范畴，推动财政审批服务实现村级、镇直单位全覆盖逐步实现镇村财政业务全流程线上办理、规范化管控。下一步，黄堡镇财政所将持续深化平台应用推广，不断优化系统功能、精简服务流程，以数字化改革赋能财政管理精细化、规范化建设，全力打通基层财政治理“最后一公里”，为镇域经济社会高质量发展、夯实基层财政保障根基贡献更大力量。（通讯员 吴颜明 贺吉雨）