财政部党组成员、副部长刘昆在2013年年末召开的全国政府采购工作会议上提出,当前和今后一段时期,深化政府采购制度改革,具体地讲就是要实现“四个转变”。其中在市场规范上,要从注重公平竞争向完善市场规则转变。2015年年初,财政部有关人士在一次会议上再次提到完善政府采购市场规则的重要性。那么,什么样的市场规则才能与我国政府采购改革水平相适应?如何逐步完善市场规则呢?且看业内人士建言献策。
刘昆副部长的讲话为今后一段时期的政府采购制度改革指明了方向。推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革,是一项系统工程,需要政府采购相关各方一起努力,共同营造有利于实现结果导向的体制、运行和外部环境。【阅读全文】
湖北省财政厅副巡视员
北京市财政局政府采购管理处处长
陕西省宝鸡市财政局政府采购管理科科长
问:当前我国政府采购市场规则主要存在哪些问题?
问:从发达国家的经验看,理想中的政府采购市场规则应该是怎样的?
问:作为政府采购的监管部门,应该为完善政府采购市场规则做好哪些事?
问:完善的市场规则对成功组织采购活动具有决定性作用,理想中的市场规则应该是怎样的?
监管部门在退出市场干预的同时,要建立主导机制,使公平诚信的交易行为得到保护和发扬;供应商不仅要适应各自行业的竞争和生产销售模式,还要有参与政府采购竞争、适应政府采购规则的意识。
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理想的政府采购市场规则,应当以采购人的合理需求为导向,建立在公平竞争的基础上,以提高财政资金使用效益为主旨,兼顾产业扶持、宏观调控和廉政建设等辅助功能,最大限度地维护国家利益和社会公共利益。【阅读全文】
从多年的政府采购实践情况看,应建立更完善的监督管理机制,对采购人具有指向性,代理机构操作项目,供应商串通投标、恶意竞争,以及专家在评审过程中具有倾向性的打分等现象,坚决予以严厉处罚。【阅读全文】
问:在日常组织采购活动的过程中,贵单位为维护市场规则做了哪些事,有哪些经验和困惑?
问:操作机构作为联系采购人、供应商的桥梁和纽带,应该怎样身体力行地执行市场规则?
福建省国税局集中采购中心主任
中山大学招投标管理中心主任
从政府采购角度看,先明确需求后竞争报价的市场交易规则,可以大大降低交易成本和采购人员在采购活动中的道德风险。要规范政府采购交易行为,保障市场的有效性,就要规范政府采购制度的市场规则。【阅读全文】
当前正在推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,这充分说明了市场规则的核心作用。一套完善的市场规则对于政府采购而言既能够保证采购过程的公开、公平和公正,又有利于保护采购参与各方的利益,明确各方责任。【阅读全文】
应考虑建立全国统一的供应商资质认证平台。目的是破除中央与各省级政府采购平台之间的供应商资质认证壁垒,使供应商资质如同身份证一样,有统一的管理、认证标准【阅读全文】
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