山东省以系统化治理推动政采高质量发展
2026年10月26日 09:53 来源:中国政府采购报 【打印】 
作为全国财政科学管理综合试点省份,山东省财政厅锚定“走在前、挑大梁”,把政府采购作为提升财政科学管理水平的重要环节,聚焦集成化施策、制度化改革、数字化监管,不断提升政府采购治理现代化水平,加快高质量发展步伐。
强化集成融合,推动功能定位从“采购订单”向“发展杠杆”转变。山东省财政厅将政府采购作为财政调控的重要政策工具,在规范市场秩序、实现优质优价的基础上,注重整体布局、系统集成,紧密围绕创新、绿色、惠企、利民四个维度发力,形成撬动发展的强劲合力。
为创新添动能。山东省财政厅灵活运用合作创新采购方式,选取山东科技大学多智能体协同控制实验平台研发项目作为全省首个试点,建立“共担研发风险、约定购买成果”的合作机制,用足用好政府采购首购政策,助力打通创新成果从实验室走向产业应用的转化通道。
为绿色添成效。山东省财政厅深化政府采购支持绿色建材试点,全省累计完成试点项目255个,建筑面积超1092万平方米,总投资达131亿元。此外,G308文石线章丘段、S31泰新改扩建两个项目入选全国首批“政府采购支持公路绿色低碳发展”试点,打造了以采购需求标准推动施工工艺和材料体系绿色升级的示范样板。
为惠企添活力。山东省财政厅不折不扣落实中小企业预留份额等扶持政策,迭代升级“政采贷”线上融资平台。今年以来,全省授予中小企业合同金额占比达81.9%,为中小企业提供融资支持37亿元,有力助推了中小微企业减负前行。
为民生添福祉。山东省财政厅聚焦民生重点领域,组织省属高校食堂大宗食材框架协议采购,征集入围14个标包、103家供应商、170余个品牌,以规模优势换价格优势、以统一标准保产品质量,实现了“降成本、保质量、惠民生”多重目标。
强化制度固本,推动治理成果从“一时之效”向“常态长效”延伸。在深化改革创新、放大政策效能的同时,山东省财政厅坚持标本兼治,紧盯政府采购关键环节和重点领域,先后出台《政府采购预算单位内部控制规范》《政府采购电子交易管理办法》《政府购买服务负面清单》等一系列制度文件,构建起覆盖采购全流程的制度链条。今年,山东省财政厅还进一步优化政府采购营商环境、激发市场活力,把电子化交易、框架协议联合征集、集中带量采购、保证金减免等举措,固化为制度安排,切实做到改革推进到哪里、制度就覆盖到哪里。同时,推进采购主体评价体系与智慧监管深度结合,将代理机构、评审专家的执业行为记录纳入项目评审和监督检查环节,让相关参与方的每一次执业行为都留下可追溯、可评价的诚信印记。通过强化正向激励、反向约束,助力政府采购市场规范有序运行。
强化数智赋能,推动监管模式从“人工管控”向“精准管理”升级。山东省财政厅主动探索破局路径,按照“省级统建、分级使用”原则,整合各级政府采购交易系统,建成覆盖全省的政府采购电子交易平台,实现交易规则、技术标准、数据口径“三个统一”。依托预算管理一体化系统打造政府采购智慧监管系统,集成风险预警、智慧检查等核心模块,嵌入214项监管规则,覆盖全流程85个关键节点,推动监管关口前移,形成“交易留痕—监管识别—预警处置—闭环反馈”的管理链条,实现监管“无处不在”、服务“无事不扰”。自系统运行以来,累计完成采购项目14651个、预算金额268亿元,节支率5.07%,共生成预警信息18万条,为风险早发现、早核实、早处置创造了有利条件,服务效率和监管效能实现“双提升”。
下一步,山东省财政厅将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实财政部工作要求,以推进财政科学管理为契机,以更高标准、更实举措不断深化政府采购管理改革,努力为全国政府采购高质量发展作出更多贡献。
(山东省财政厅)
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