济宁市财政局紧紧围绕省市优化营商环境决策部署，坚持积极探索、统筹谋划，创推政府采购技术标去标识化“盲审”模式，全力打造一流政府采购领域营商环境。自2025年6月推行政府采购“盲审”模式以来，截至目前，全市累计实施“盲审”项目657个，涉及预算金额共18.71亿元。

　　一、强化组织实施，为系统创建打基础

　　强化评审创新体系顶层设计，明确“盲审”要义，即去标识化评审：在线提交投标（响应）文件的供应商商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取带标识化评审、对技术标采取去标识化评审，隐藏供应商直接标识信息的技术手段，以避免项目关键信息泄露，突出技术内容的专业化评审。一是对标最佳实践，系统谋划推进。成立“盲审”工作领导小组，充分借鉴吸收工程建设项目“暗标”做法，结合市政府采购实际，深入开展政策研究及系统开发评估，创新推出政府采购领域“盲审”模式。二是聚力创新突破，市县协同推进。印发《济宁市关于开展政府采购去标识化评审试点工作的通知》，在全市范围内探索对采用公开招标方式的货物和服务项目实施去标识化评审，消除专家对供应商非技术因素的影响，进一步增强评审工作的保密性和公正性。三是树立一流标准，挂图作战攻坚。将“盲审”工作列入市优化营商环境重点任务，成立技术专班，定期调度、压茬推进，切实提升“盲审”系统建设效率。2025年5月，政府采购交易系统“盲审”功能正式上线，为6月份全面实施打下了坚实基础。

　　二、强化技术支撑，为系统运行增公平

　　优化改造政府采购交易系统，统一暗标格式，技术标文件随机编号，专家无法追溯文件来源，阻断评审专家与供应商之间的关联认识路径，切实提高系统运行质效。一是重点突出去标识“关键点”。完成供应商名称“隐匿”首要任务，在使用“盲审”系统开展招投标活动时，产品服务的供应商名称将被系统随机编号处理，展示顺序也将被随机编排，展示在专家面前的只有被打乱的数字编号。待专家完成评分，系统再将数字编号与实际供应商相匹配，最终完成该轮盲审。二是智能筛查去标识“风险点”。辅助“清标”功能，仅需将投标文件上传至系统，即可“一键辨别”文件中不合规的字体、字号等标识性记号，协助专家做好初步“筛查”。三是自动抓取采购文件“评分点”。采购代理机构将评审办法中的“评分点”录入系统，供应商的投标文件组成框架会自动抓取“评分点”信息，解决了采购代理机构在编制采购文件时两边录入“评分点”的问题，提高了盲审采购文件编制质效。

　　三、强化精准服务，为系统优化补短板

　　为确保去标识化评审工作顺利推进，济宁市还推出“三阶段”精准服务。一是标前精准对接。指导代理机构统一使用采购文件“暗标”范本，协助供应商熟悉相关规则。二是标中全程护航。信息服务团队实时在线，及时解决评审过程中出现的技术问题，保障评审系统稳定运行。三是标后闭环管理。在线签发中标通知书，启动履约跟踪机制，并通过回访收集市场主体的满意度反馈，为后续优化完善提供依据。

　　去标识化评审的推行，显著降低了围标串标风险，遏制了专家评审的倾向性，解决了传统评审中可能存在的“暗箱操作”等痛点，让政府采购项目的竞争从“看脸竞争”真正转变为“质量竞争”，有效防止了政府采购领域权力寻租、腐败问题的滋生，打造了政府采购新业态。

　　下一步，济宁市将持续深化政府采购改革，不断完善去标识化评审机制，进一步扩大其应用范围，让更多的政府采购项目在公平、公正、公开的环境中开展，为地区经济社会高质量发展注入新动力。

　　（作者：济宁财政局张国强、陈晓琦）