王丛虎：修法重塑权责体系，舆情治理与智慧采购需制度护航
2026年09月21日 14:14 来源：《政采观察》专栏 【打印】 
2026年，《中华人民共和国政府采购法（修订草案）》首次提请全国人大常委会审议，标志着政府采购法治建设进入系统性修订的关键阶段。在新法框架逐步成型的过程中，行业面临新旧机制衔接、基层实操转型、舆情风险多发、数字化改革提速等多重变化，亟需权威学理指引与实务方法论支撑。中国人民大学公共资源交易研究中心主任、长江经济带研究院副院长王丛虎，长期深度参与政府采购法治建设、修法论证与行业标准研究，结合本年度最新研究成果与行业观察，深度解读当前政府采购行业的转型特征与治理路径。
在长期的行业调研与案例复盘过程中，王丛虎深刻感知到此次修法对行业带来的结构性变革。他指出，修订草案的核心价值，在于重塑政府采购的权责体系，厘清采购人、代理机构、供应商、评审专家四方主体的权利与义务，旨在从制度层面扭转过往权责模糊、追责不严、监管缺位的行业旧疾。修订草案更加突出采购人主体责任，强化全流程公开透明，完善质疑投诉救济机制，从制度层面筑牢阳光采购的根基，对规范行业秩序、保护中小微企业权益、优化营商环境具有里程碑意义。
针对当前基层采购实操中的高频痛点，王丛虎结合海量一线案例研究作出专业解读。他认为，现阶段行业最大的挑战，是基层从业人员的法治思维、合规思维尚未完全适配修法方向。部分单位仍存在流程不规范、要件不齐全、风险预判不足、舆情意识薄弱等问题，极易引发投诉争议与网络舆情风险。对此他建议，行业应建立常态化合规培训、案例复盘、风险预警机制，从源头提升从业人员专业能力与风险防控能力。
聚焦政府采购舆情治理这一行业新兴重点领域，王丛虎提出，新时代政府采购治理，不仅要守住法律底线、流程底线，更要守住舆情底线、公信底线。他强调，政府采购资金源自公共财政，天然具备高关注度、高敏感性，微小操作瑕疵极易放大为公共舆情事件，损害政府公信力。当前行业普遍存在“重程序、轻舆情”的治理短板，缺少系统化的舆情预判、处置与复盘体系，这也是未来政府采购精细化治理的重要发力方向。
对于全国如火如荼的智慧采购改革，王丛虎给出了务实、理性的行业判断。他表示，“机器管采购、数据管交易”是行业规范化发展的必然方向，能够有效规避人为干预、人情采购、评审随意性等传统顽疾。但智能化采购不是“无人监管采购”，技术赋能必须配套制度约束、流程监管、责任追溯，唯有技术创新与制度规范双向并行，才能真正实现提质、增效、防腐、便民的改革目标。
深耕行业研究多年，王丛虎始终坚持理论扎根实务、研究服务行业。他表示，政府采购是民生工程、公信工程、法治工程，行业发展需要久久为功的深耕与坚守。未来，他的研究团队将持续聚焦《政府采购法（修订草案）》制度适配、基层合规治理、舆情风险防控、数智采购规范、区域协同治理等重点方向，持续输出贴合一线、服务实操、助力监管的研究成果，以学术力量护航政府采购行业法治化、规范化、智慧化高质量发展，持续守护公平透明、阳光清朗的公共采购生态。
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