据了解，以前通过《包头市政府采购网》对招标文件、采购公告、采购计划、合同登记、验收支付、电子商城商品维护、供应商登记注册、评委专家抽取等环节，该市采购办要进行审核、备案或审批，采购计划还要经财政业务科室和分管领导审批采购预算，存在办理程序复杂，人工干预多，采购效率低的问题。因此，按照“法无授权不可为，法律授权必须为”的依法行政规则，依据《政府采购法》及其实施条例，和有关政府采购制度规定，包头市采购办本着“放而不乱、管而不死、服而有效”的原则，补齐服务短板，完善监管功能，创新 “放管服”改革，打造“零跑腿”的政府采购管理服务机制。一方面扩大“放”的内容，方便政府采购，提高采购效率，另一方面也强化“管”的项目，规范操作，依法采购。此外，更加注重“服”的质量，提升服务能力和水平。在采购机制上采取新举措，采购监管上实施新手段，积极打造“一次也不用跑”的“零跑腿”政府采购管理服务机制，使采购工作取得新成效。具体为：

一是扩大“放”的内容。主要包括：对采购计划、采购合同、验收报告、供应商登记、专家抽取、招标失败重新采购实施自动备案；减少政府采购集中采购目录。二是强化“管”的措施。主要包括：启动开评标音频视频监控；开发全流程网络预警监管；开展“双随机”监督检查；建立采购人内控管理制度；实施代理机构信息公开监督；开展政府采购绩效评价活动。三是提升“服”的质量。主要包括：开展政府采购手机移动办公；启动网上招投、投标、评标系统；开发网上质疑投诉管理系统；设置全流程网络提示和政策指导；进一步丰富政府采购微信服务内容。

据悉，包头市通过推进电子化采购“放管服”改革，有效提高了政府采购效率。如：在扩大“放”的方面，2017年在明确采购主体责任的改革过程中，确定了只对招标文件、采购公告和电子商城商品维护实行网络自动备案。实行网络自动审核备案后，在采购计划、合同登记和验收支付3个环节年预计能减少人工干预4.5万人次，供应商登记注册预计0.4万人次，代理机构申请专家评委、采购失败重新采购或取消采购预计0.3万人次。          

（曹俊）